Správa o kríze v FPU

TS: Po novele zákona je Fond na podporu umenia v hlbokej kríze, ukazuje odpočet Otvorenej kultúry! a FPU slobodne

Rozsiahle meškanie rozhodnutí aj vyhlasovania výziev, personálny chaos, pochybné rozhodovanie o grantoch a strata nezávislosti fondu. Tak vyzerá Fond na podporu umenia od augusta 2024, kedy vstúpila do platnosti novela zákona o fonde. 

Otvorená Kultúra! a FPU slobodne pripravili hodnotenie fungovania Fondu na podporu umenia od prijatia novely zákona o fonde. Odpočet vznikol v čase, keď končí mandát dočasne povereného riaditeľa Františka Kornaja a boli vyhodnotené všetky riadne výzvy grantového roka 2025. Zozbierané dáta poukazujú na zásadné a systémové zlyhania, ktoré majú negatívny dopad na kultúrny sektor. 

Fond meškal s rozhodnutím o podpore až v 9 z 11 vyhlásených výziev. V niektorých prípadoch rada prekročila aj zákonnú lehotu na rozhodnutie. Schválenie a zverejnenie štruktúry podpornej činnosti pre rok 2026 mešká oproti predchádzajúcim rokom zatiaľ takmer 4 mesiace, samotné vyhlásenie výziev už viac ako 2 mesiace. 

Ministerstvo kultúry nebolo od augusta 2024 schopné zabezpečiť plné zloženie rady fondu. Rada má dnes iba 10 z 13 členov. V priebehu jediného roka bolo 5 členov odvolaných a 5 odstúpilo. Štyria členovia boli vymenovaní v rozpore so zákonom – dvaja z nich sú napriek tomu členmi rady dodnes. V plnom počte tiež nepracuje dozorná komisia, ktorá má len 4 z 5 členov.

Kanceláriu fondu opustila za posledného pol roka tretina zamestnanectva. K zásadným udalostiam patrí aj nezákonné odvolanie riadne zvoleného riaditeľa Róberta Špotáka a jeho nahradenie dočasne povereným riaditeľom, Františkom Kornajom. Zákon o fonde pritom funkciu dočasne povereného riaditeľa nepozná. 

Rada fondu prijala desiatky rozhodnutí v rozpore s internými predpismi fondu, pričom zásadne zasahovala do odporúčaní odborných komisií. Zmenila až 25 % odporúčaní komisií a 30 % (viac ako 6 miliónov eur) pridelených finančných prostriedkov prerozdelila inak, než navrhli odborníci a odborníčky v komisiách.

Najviac utrpeli oblasti divadla, kreatívneho priemyslu a medziodborové projekty, ktoré prišli rozhodnutiami rady spolu o 1,3 milióna eur. Doteraz bolo na rozhodnutia rady podaných 15 žalôb. 

Rada trikrát zo svojich zasadnutí vylúčila verejnosť. Robí tak v rozpore so zákonom o fonde, podľa ktorého sú zasadnutia rady verejné. Nominanti ministerstva kultúry spolu s jeho vedením šesťkrát zablokovali zasadnutie rady. Zastavili akúkoľvek participáciu verejnosti pri tvorbe kľúčových dokumentov. Časť interných predpisov fondu pripravujú navyše priamo zamestnanci Ministerstva kultúry, čo je v rozpore s nezávislým charakterom fondu.

Na fungovanie fondu bolo podaných minimálne 8 podnetov na Generálnu prokuratúru, jeden na NKÚ a jeden na Verejného ochrancu práv. Proti činnosti rady verejne vystúpilo 6 z 8 samosprávnych krajov, Únia miest Slovenska, 40 strešných organizácií, všetky umelecké vysoké školy vrátane tej, na ktorej pôsobí predseda rady fondu, Matúš Oľha. Radu kritizovali aj bývalý minister kultúry, bývalí členovia rady a väčšina členov a členiek odborných komisií.

„Po takmer 1,5 roku od vstupu novely zákona o fonde do platnosti je možné jednoznačne konštatovať, že Fond na podporu umenia stratil stabilitu, nezávislosť aj dôveru kultúrnej obce. Dôsledky už dnes nesie celý sektor. Naplno sa však prejavia najmä v budúcom roku. Aj pre širšiu verejnosť tak bude viditeľné, aké dôsledky má rozklad takto kľúčovej inštitúcie pre fungovanie slovenskej kultúry,“ uvádza Otvorená Kultúra!.